< Ноябрь 2020 >
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            
Подписка rss
Поиск Поиск
ОПК и новая индустриализация: отступать некуда!

29 сентября 2013 года
Закладки

От редакции "РН": Статья "Отступать некуда" опубликована в журнале "Региональная Россия" №1–2 / 2013.

***

Коррупционные скандалы в армейском ведомстве совпали с решением президента поднимать отечественный ОПК. Первые серьезные шаги в области модернизации ОПК уже сделаны.

Переоценить достижения оборонной промышленности СССР трудно. Начиная с 20-х годов прошлого века и до краха Советского Союза деятельность ОПК представляет собой золотую цепь научных открытий, технологических внедрений, революционных новаторских решений. Чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить три грандиозных эпизода истории, связанных с ОПК. Во-первых, фантастический скачок развития оборонки в период между Гражданской и Великой Отечественной войнами. Во-вторых, это героический рывок по спасению и активному развитию ОПК в годы Великой Отечественной. И в-третьих — беспрецедентная деятельность ОПК в годы холодной войны. Напомним, что именно в этот период, опираясь на оборонную промышленность, учеными СССР было проведено первое в мире испытание водородной бомбы, осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли и запуск первого человека в космос.

Особое место в истории почетных достижений оборонки занимает деятельность отрасли в годы Великой Отечественной войны. Несмотря на вероломное, жестокое вторжение врага, ОПК СССР не только сумел выстоять, но и прыгнуть "выше собственной головы". Приведем некоторые цифры.

Стоимость производства самолета "Ил-4" в 1941 году составляла 800 тыс. рублей за единицу, а в 1944-м — 380 тыс.; самолета "Пе-2" в 1941 году — 635 тыс. рублей, а в 1943-м — 265 тыс. Производство танка "Т-34" в 1941 году обходилось в 635 тыс. рублей, а в 1944-м году — в 135 тыс.; пистолета-пулемета ППШ в 1941-м — в 500 рублей, а в 1944-м — в 148 рублей. Очевидно, что такое снижение затрат произошло благодаря невероятному усилию предприятий ОПК и вопреки нечеловеческим условиям, в которых происходило осуществление возложенных на него задач. В наши дни трудно будет найти человека, которой бы сомневался в главенствующей заслуге оборонки в величайших победах СССР, в том числе и в победе на полях Сталинградского сражения.

***

ОТ БЕРДАНКИ ДО АТОМНОЙ БОМБЫ

31 августа 2012 года на расширенном собрании Совета безопасности России Владимир Путин заявил: "Нужно совершить такой же мощный комплексный прорыв в модернизации оборонных отраслей, как это было в 30-е годы прошлого века". Как же это было?

После окончания Гражданской войны в советской стране фактически сложилась та политико-экономическая система, что просуществовала до самой перестройки. Эта система была обусловлеа нарастающей открытой и негласной конфронтацией Союза с большинством экономически развитых стран мира. Естественно, молодому советскому государству было необходимо иметь мощную армию с самым современным и конкурентоспособным вооружением. Не дожидаясь завершения кровопролитной, братоубийственной Гражданской войны, правительство первого молодого социалистического государства приняло решение о начале активной модернизации оборонки. Примечательно, что свертывание нэпа и дальнейший переход к планово-директивной системе управления был связан прежде всего с потребностями активно развивающегося ОПК. На всем протяжении 20-х годов руководители военного ведомства настаивали на увеличении государственных дотаций военным предприятиям, установлении четких планов производства, централизации управления, а также (важная особенность!) подчинении своим нуждам гражданских отраслей.

В своих выступлениях руководители Красной армии постоянно говорили о необходимости ускорения индустриализации как фактора роста военной мощи страны в условиях враждебных отношений СССР со многими странами.

К началу 30-х годов агрессивность империалистических держав по отношению к Стране Советов усилилась. Весь мир погрузился в напряженное предчувствие новой мировой войны. Конечно, Советский Союз было за что ненавидеть. Это государство, вопреки скептическим прогнозам, развивалось, росло "не по дням, а по часам". Оно было не лучше и не хуже своих зарубежных оппонентов — оно просто было другим. И с этим империалисты, конечно, смириться не могли. Напомним, что в США в те годы бушевала Великая депрессия — жуткий экономический кризис, очень невыгодно выглядевший на фоне успехов СССР. В такой ситуации модернизация советского ОПК рассматривалась как единственная возможность выживания СССР перед лицом военной угрозы.

В феврале 1931 года Сталин выступил с речью "О задачах хозяйственников". Во время выступления руководитель задал присутствующим откровенный вопрос: "Хотите ли вы, чтобы наше социалистическое Отечество было побито и чтобы оно утеряло свою независимость? Мы отстали от передовых стран на 50–100 лет. Мы должны пробежать это расстояние за 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут".

Это выступление имело совершенно нереальные последствия.

Если 1930 год дал 25% промышленного роста, то на 1931 год задавалась цифра из области фантастики — 45%. Причем экономический рост прежде всего касался оборонной промышленности. Сегодня такие темпы представить трудно. Однако так было на самом деле.

За годы первых пятилеток фактически с нуля были созданы станкостроительная промышленность, точное машиностроение и приборостроение, химическое, энергетическое машиностроение, тракторная, автомобильная промышленность. Все это стало опорой для развития производства подводных и надводных кораблей, самолетов и танков, артиллерийского и стрелкового оружия. По некоторым оценкам, уже в конце 20-х – начале 30-х годов 9–10% годового валового дохода страны приносила оборонка, а к концу 30-х эта ее доля выросла до 30%.

В те годы оборонная промышленность действительно стала локомотивом экономики СССР. Вот с какой интенсивностью уменьшался импорт стратегически важной продукции: если в 1913 году (именно этот год многие историки считают вершиной экономического развития Российской империи) импорт машиностроительной продукции составлял 43,6%, то в 1937 году — 0,9%; если в 1927 году импорт автомобилей составлял 68,2%, то в 1937-м автомобили в СССР вообще перестали ввозиться — государство обходилось собственной продукцией; если в 1928 году поставка каучука была полностью импортной, то в 1937-м за границей закупалось лишь 23,9% этого материала.

Предвидя грядущее вторжение потенциального врага с Запада, СССР быстрыми темпами создавал вторую военно-промышленную базу в районе Поволжья, Урала, Сибири.

Главным итогом бурного предвоенного промышленного развития стал запуск 2900 новых заводов, шахт, электростанций, рудников и других предприятий, большая часть которых в той или иной степени служила ОПК. Многие из них продолжают работать и по сей день. Некоторые были погублены в дикие 90-е, когда посредством варварской приватизации из-под отечественной оборонки были выбиты все опоры. Колоссальный взлет российской промышленности удостоился объективной оценки наших потенциальных противников:

"В течение десятилетия СССР действительно был превращен из одного из отсталых государств в великую индустриальную державу; это был один из факторов, который обеспечил победу во Второй мировой войне" (Encyclopedia Britannica: A New Survey of Universal Knowledge)

Кстати, уже в 30-х годах была осуществлена серия работ по теории строения атомного ядра, радиоактивного распада, изыскания более современного ускорения элементарных частиц. Так задолго до испытания первых атомных бомб закладывался фундамент ядерного оружия. Парадокс, но именно оно в будущем стало гарантом мира между двумя крупными державами. Оглядываясь в прошлое, нельзя не вспомнить и о легендарных оборонных конструкторских бюро под руководством А.И.Микояна, С.А.Лавочкина, П.О.Сухого, основанных в 30-е годы и прослуживших отечеству долгие десятилетия.

***

ЕСЛИ ЗАВТРА В ВОЙНА, ЕСЛИ ЗАВТРА В ПОХОД

Сегодня многие критикуют прошлое. Это совсем не сложно, а главное — безопасно. Особое удовольствие этим критикам доставляет тема "Катастрофическая неготовность Сталина к войне". Не будем анализировать доводы "знатоков" истории — на эту тему написано сотни книг и неисчислимое множество статей. Отметим лишь, что как бы там ни было, в конечном итоге Великую Победу одержал именно СССР, "отсталый и неподготовленный". Мы не будем также вступать в жаркие дискуссии о "пушечном мясе", в которое Сталин превратил солдат и о технической поддержке союзников, без которых победа над фашистской Германией была бы невозможной. Пусть залпы катюш (гвардейского реактивного миномета), этого уникального оружия, превращающего в кромешный ад позиции врага, залпы, что до сих пор звенят в ушах тех, кто сражался на полях Второй мировой, будут ответом этим "ворошителям" прошлого.

Конечно, ОПК СССР с достоинством выдержал подлый удар, исподтишка нанесенный Гитлером. Более того, уже в 1942 году Государственный комитет обороны принял решение о возобновлении исследования свойств урана для создания будущей атомной бомбы. Между прочим, в то же самое время власти Германии решили прекратить финансирование научных и технических исследований, которые не сулили отдачи в течение полугода. За три года — с мая 1942-го по май 1945 года — производительность труда в оборонных отраслях СССР возросла в 2,2 раза. Вот один из примеров: в 1941 году для производства двухмоторного дальнего бомбардировщика "Ил-4" требовалось 20 тыс. человеко-часов, а в 1943-м — уже 12500. То есть производительность увеличилась почти в два раза.

На протяжении военных лет советская промышленность постоянно обновляла образцы вооружения, создавая новые эффективные модели. Уже к концу войны стрелковое вооружение было обновлено на 80%, а артиллерийский парк — на 85%.

Потрясающий факт: новая 152-миллиметровая гаубица "Д-1" была сконструирована за 18 дней! Примеры не имеющего аналогов размаха наращивания оборонного потенциала времен войны можно приводить бесконечно долго. Оборонка в те годы и стала тем мечом,

о котором когда-то говорил Александр Невский: "Кто к нам с мечом придет, от меча и погибнет". И чем больше мы открываем фактов беспримерного подвига "оборонщиков" в военное время, тем больнее нам наблюдать ту разруху, в которую превратили ОПК горе-реформаторы девяностых.

Стоит обратить внимание, что в годы Второй мировой войны резко увеличился и масштаб военно-научной деятельности США. Эпоха ядерного оружия стояла на пороге.

***

НАДЕЖНЫЙ ЩИТ ОТЕЧЕСТВА

29 августа 1949 года СССР провел испытания своей атомной бомбы "РДС-1", разрушив, таким образом, монополию США на обладание ядерным оружием. Всего четыре года Америка имела опасное преимущество. Наличие ядерного вооружения у двух мощных геополитических противников установило двуполярный баланс, который в итоге чуть было не закончился Третьей мировой войной в период Карибского кризиса.

В эпоху холодной войны гонка вооружений на месте не стояла. Параллельно созданию ядерных щитов ученые бились за обладание термоядерным оружием. Разумеется, эти "игры" могли обернуться общепланетарной катастрофой и поставить точку в истории человечества. Однако нельзя забывать и о том, что военное превосходство США могло привести (и скорее всего, привело бы) к превращению советской и постсоветской России в ресурсный придаток Штатов, в страну третьего мира.

В октябре 1961 года на Новой Земле была взорвана советская водородная бомба мощностью 50 мегатонн, доставленная бомбардировщиком "Ту-95". Энергии этого взрыва хватило бы для обеспечения всей мировой энергетики на 2 часа. Ядерный гриб от взрыва поднялся на 67 километров. Звуковая волна распространилась на расстояние около тысячи километров от эпицентра взрыва. Ударная волна от взрыва трижды обогнула земной шар. Оружие подобной мощности человечество еще не видело. И создано оно было благодаря лучшим умам, трудившимся в сфере оборонной промышленности Советского Союза. Конечно, это испытание вызвало настоящую панику у потенциальных врагов. СССР стали серьезно опасаться. И вряд ли у кого-нибудь из противоположенного политического лагеря возникла мысль, что России можно будет диктовать какие-нибудь условия.

Сегодня, увы, все изменилось. Россия утратила свое превосходство, а ее главный стратегический противник уверенно демонстрирует свою мощь, то и дело вторгаясь в суверенные государства. Отвоевывая права человека на гражданские свободы, "оплот демократии" заодно уничтожает тысячи и тысячи граждан в "освобождаемых" странах. Стоит отметить, что практическое применение ядерного оружия имело место лишь однажды. Это случилось в августе 1945 года, когда ядерной бомбардировке подверглись японские города Хиросима и Нагасаки. Никакого политического смысла в этой атаке не было: США устроили либо акцию возмездия, либо акцию устрашения, либо просто испытали оружие. Так или иначе, в общей сложности от бомбардировки и ее последствий в Хиросиме и Нагасаки, по подсчетам на август 2009 года, погибло 413 тысяч человек.

Ядерное превосходство было не единственным козырем в руках советских политиков. Сильный скачок в эпоху холодный войны был совершен и в области противовоздушной обороны, ставшей надежной защитой от возможных ядерных атак.

Острая необходимость достижения военного превосходства над соперником привела к выделению для советской оборонной промышленности больших государственных инвестиций. В создании "оборонных" технологий принимала участие значительная часть гражданских отраслей: ядерная энергетика, технологии связи, компьютерные, спутниковые технологии. Это стимулировало развитие экономики всей страны.

Помимо этого очень важной частью деятельности ОПК являлся экспорт производимой им продукции. Оружие было второй по значению после энергоносителей статьей советского экспорта и шло в основном в страны Ближнего Востока.

В 1990 году, на пороге государственного краха, Советский Союз осуществил поставки в 58 стран мира на сумму 16 млрд долларов. По некоторым сведениям, реальные доходы составили несколько сот миллионов долларов. К этому моменту советскому ОПК удалось сформировать целую группу стран, получавших большую часть военной техники и вооружений из СССР. Это социалистические страны Восточной Европы, Куба, Вьетнам, Северная Корея, КНР. Кроме того, импортерами и потребителями оружия были Индия, Бирма, Египет, Ливия, Алжир, Сирия, Южный Йемен, Ирак, Эфиопия, Мозамбик, Ангола, Афганистан, Лаос, Кампучия, Гренада и Никарагуа. Приобретая вооружения в СССР в период 50–80-х годов, эти страны "привязывались" к советскому ОПК по экономическим причинам: вооружению и военной технике требовалось сервисное обслуживание. Именно поэтому часть рынка сбыта нынешней российской оборонной промышленности досталась в наследство от СССР.

После гибели Советского Союза уровень экспорта продукции отечественной оборонки резко снизился. В 1994 году он составлял уже 1,7 млрд долларов. Пройдет более двадцати лет прежде чем Россия вернется к показателям 90-го года. В 2012 году Россия осуществила экспорт оружия более чем на 15 млрд долларов, еще на 5 млрд долларов заключила новые экспортные контракты. Главным импортером российского оружия сегодня является Индия, среди крупных покупателей — Венесуэла, Алжир, Китай и Вьетнам, среди новых клиентов — Азербайджан, активно приобретающий вооружение.

По оценкам многих специалистов, техническая и производственная база экспортируемой продукции российского ОПК неразрывно связана с достижениями советской оборонки. Пока еще это вооружение "морально" не устарело, но вопрос о его модернизации сегодня актуален как никогда.

***

КАТАСТРОФА

"Прогрессивные" деятели, развалившие Советский Союз, первый и самый болезненный удар нанесли, разумеется, по ОПК, по основе экономической системы страны. Это было сделано под вывеской конверсии и насыщения потребительского рынка. Собственно, иного развития событий никто и не ждал. Экономика, лишившись своего локомотива, остановилась, как тяжело груженный, но потерявший возможность передвигаться железнодорожный состав. Кто-то плясал от счастья, а кто-то плакал.

В качестве иллюстрации к вышесказанному приведем слова Светланы Савицкой, легендарного космонавта, дважды Героя Советского Союза:

"Аварии, по поводу которых мы сегодня собрались, — это логическое завершение управляемого развала оборонки, прежде всего, развала оборонно-космической отрасли, которая проводилась в 90-х годах. Напомню, что еще осенью 1991 года, 20 лет назад, господин Гайдар, из которого кое-кто пытается сделать спасителя отечества, придя в руководство правительства тогда РСФСР, первым делом запретил банкам России на территории России финансировать предприятия ракетно-космической отрасли. Заметьте, не легкой, пищевой или автомобильной промышленности, а именно ракетно-космической, как самой конкурентоспособной и передовой, обеспечивающей ракетно-ядерный щит страны. В чьих интересах это делалось, я думаю, вы понимаете" (Светлана Савицкая. Из выступления на правительственном часе в Госдуме, 7 октября 2011 года)

Оборонная промышленность была разрушена. Уникальные боевые машины, ракеты, боеприпасы пошли под нож, на металлолом. Однако жизнь от этого лучше не стала. Более того, тысячи высококвалифицированных людей оказались вышвырнутыми с родных предприятий на улицу. Инженеры, конструкторы, ученые, труженики военных заводов потеряли буквально все. Люди с блестящим образованием превратились в социальный балласт, абсолютно не нужный новой власти. Часть из них сумела переквалифицироваться в грузчиков, охранников, лоточников, часть нашла применение своим знаниям и талантам за рубежом, а часть продолжила и продолжает сегодня трудиться на оборонных предприятиях России. Собственно, они и есть герои нашего времени. С точки зрения "нового рыночного мышления", их позиция нерациональна и даже абсурдна, а с традиционной точки зрения — достойна глубочайшего уважения.

В результате перестроечных и постперестроечных потрясений в течение последующих 10 лет 80% промышленного потенциала страны было уничтожено. Однако накопленные в Советском Союзе интеллектуальный и технологический ресурсы помогли России сохранить оборонно-промышленный комплекс.

***

ПРОРЫВ

История советской и российской оборонной промышленности насыщена драматическими событиями.

Она пережила и взлеты, и падения. Не раз оборонщики спасали наше отечество от неминуемой гибели. Сегодня же им предстоит нелегкая задача: построить на руинах разрушенной промышленности новую модернизированную индустрию. И первые шаги уже сделаны.

По мнению вице-премьера Дмитрия Олеговича Рогозина, 2012 год стал для отечественной оборонки непростым, но все же прорывным. В минувшем году России удалось наладить конструктивный и профессиональный диалог между Вооруженными силами и ОПК. Ушло в прошлое отсутствие взаимодействия и взаимопонимания между крупными военачальниками и представителями оборонки. Началось возрождение научной деятельности и фундаментальных поисковых исследований для оборонной промышленности. Как заметил вице-премьер, "в основном мы ложкой вычерпываем последние капли советского научно-технического прогресса. А необходимо заложить основу для современной научной школы, способной создавать превосходящее противника оружие. Следует действовать согласно линии, определенной президентом России, разработать опережающую научно-техническую стратегию, направленную на загоризонтальное планирование развития вооруженных и военной техники".

Не менее сложная задача — преодоление технической и технологической отсталости промышленности. Она должна решаться параллельно с реализацией гособоронзаказа. Это серьезная проблема, так как с одной стороны от ОПК требуют качества и увеличения объема поставок современной техники, а с другой — все это иной раз производится на станках чуть ли не 70-летней давности. Следовательно, повышать уровень двух процессов придется синхронно. А для этого необходимы молодые высококвалифицированные кадры. Сегодня нет смысла скрывать, что авторитет таких профессий, как конструктор, технолог, инженер сильно пошатнулся. Новое поколение не особенно стремится пополнить "мозговой арсенал" ОПК. И дело здесь не только в разрушающем идеологическом катке, которым прессинговали народ последние двадцать лет, но и в неудовлетворительном состоянии социальной сферы ОПК. Поэтому в целях повышения уровня жизни работников оборонки, а также мотивации труда перспективных молодых и опытных квалифицированных кадров организаций — исполнителей гособоронзаказа Указом президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года утверждены новые принципы назначения стипендий работникам отрасли. Начиная с 2013 года будет осуществлен переход на единовременную выплату до 500 тыс. рублей за выдающиеся достижения и 350 тыс. — за значительный вклад.

В решении проблемы жилья, на сегодняшний день наиболее насущной как для сотрудников оборонки, так и для служащих армии, да и вообще для миллионов россиян, также ожидаются некоторые позитивные изменения.

Дмитрий Рогозин: "Компромиссным решением жилищной проблемы может стать создание условий для возможного приобретения жилья определенной категорией работников ОПК, особенно молодежью. В этих целях Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства наделен полномочиями по проведению так называемых голландских аукционов (выигрывает тот, кто работает на понижение цены жилья). Введен перечень категории граждан, имеющих право на приобретение такой жилплощади, в которой внесены специалисты оборонки и ученые. Уже реализован проект проведения подобных аукционов в Ростовской области и Приморском крае".

Лоббизм, самое злокачественное явление в сфере взаимодействия армии, ОПК и оборонзаказа, также нуждается в полном и невозвратном искоренении. Сегодня армия довольно часто закупает дорогую военную технику за рубежом, исходя из совершено неясных предпосылок. В то время как продукция отечественного производителя, созданная специально для Российской армии, с учетом ее особенностей и возможностей, остается не у дел. Почему это происходит? Ответ на этот вопрос мы получим в ближайшем будущем.

Современные, хорошо оборудованные российские предприятия, многие из которых сумели выстоять в кризисные времена, готовы поставлять армии вооружение, отвечающее самым высоким требованиям. Поэтому власть делает ставку прежде всего на них. В 2013 году правительство России выделяет 31,5 млрд рублей под госгарантии предприятиям оборонно-промышленного комплекса.

В абсолютном значении по разделам "Национальная оборона" и "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" расходы федерального бюджета возрастают с 3,709 трлн рублей в 2012 году до 4,357 трлн в 2013 году, до 4,655 трлн — в 2014-м, до 4,939 трлн — в 2015-м.

В 2012 году расходы на оборонку уже выросли почти на четверть.

Министерство финансов предлагает увеличить в 2013 году финансирование национальной обороны на 25,8%. Рост расходов на оборону будет сохраняться. В 2014 году планируется увеличение оборонных расходов на 18%, то есть почти 20% бюджетных средств пойдет на оборонные расходы, а это каждый пятый рубль государственного бюджета.

ОПК сегодня предстоит решить массу непростых проблем. Но все же хочется закончить эту статью на оптимистической ноте и процитировать обнадеживающее высказывание Дмитрия Рогозина:

"Но мы эту ситуацию переломим, сделаем так, как было раньше. Оборонная промышленность станет визитной карточкой, предметом гордости России. Потому что сегодня программа вооружения дает возможность государству преодолеть зависимость от нефтегазовой иглы. Этого можно достичь за счет перевода ОПК на новые индустриальные рельсы, а при налаживании умной работы по трансферту технологий это приведет к перетеканию их в гражданскую область".

***

Владимир Путин: Мы реализуем беспрецедентные программы развития Вооруженных сил.

Иногда утверждают, что возрождение оборонно-промышленного комплекса это ярмо для экономики, непосильная ноша, которая в свое время разорила СССР. Убежден, это глубокое заблуждение. СССР погиб от подавления естественных рыночных начал в экономике, от многолетнего пренебрежения интересами людей. От безнадежной попытки заставить всю страну работать как единая фабрика и неизбежного результата  потери управляемости даже в оборонном секторе. Когда не только испытывали, но даже принимали на вооружение несколько конкурирующих систем одновременно. Когда не могли наладить элементарной передачи технологий в гражданский сектор. 

И мы не должны повторять прежних ошибок. Огромные ресурсы, вложенные в обновление ОПК, в перевооружение армии, должны служить мотором для модернизации всей экономики.

***

Источник

Популярное
Обсуждаемое
Рекомендуемое

Loading...