< Апрель 2017 >
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
Подписка rss
Поиск Поиск
Абхазия: конституционная буква против народного духа

02 июня 2014 года
Закладки

Вечером 27-го числа стали поступать известия о том, что оппозиционные действующему Правительству Республики Абхазия силы захватили здание администрации республики. Президент Республики Александр Анкваб назвал это "попыткой захвата власти". В свою очередь лидер абхазской оппозиции, бывший вице-президент республики Рауль Хаджимба, заявил что, оппозиция еще не выбрала кандидата на пост премьер-министра или президента и, вообще, не факт, что он будет от оппозиции. При этом он же заявил, что "ситуация спокойная, никаких эксцессов", что со стороны кажется неким лукавством.

Комментирует Генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии Степан Сулакшин.

***

Политические события и информационные сообщения из Абхазии напоминают недавние события на Украине. Противоречия предвыборной президентской кампании, которая завершилась несколько лет назад победой Анкваба, не исчезли, накопились и обрели форму внеконституционного противостояния. Рауль Хаджимба — известный в Абхазии общественно-политический деятель, неоднократно депутат Парламента и претендент на высшую должность в Республике. Он имел крепкие связи с российской политической элитой и длительное время является лидером общественно-политического движения, объединяющего, в том числе, национальную интеллигенцию.

Республика объединена внешней угрозой со стороны Грузии, которая считает ее незаконно отторгнутой территорией, памятью о войне с Грузией, реальных жертвах, разрушениях и до сих пор заминированных территориях.

Республика Абхазия — небольшое государство, насчитывающее всего 240 тыс. человек населения (по переписи 2011 года, из них абхазов только 122 тыс. человек). В Республике обращается российский рубль, распространен русский язык и ориентация на Россию весьма значима. Достаточно сказать, что признание государственности Абхазии осуществлено (из значимых государств) только Россией. Мы выступаем гарантом мирной жизни в регионе. Вместе с тем, российские недруги и претензии наших олигархов на всяческие "вкусные" куски собственности, на природные ресурсы, играют и свою негативную роль. Претензии и вожделения распространятся на Черноморское побережье — курорты и здравницы, недвижимость — и это в определенный момент было осознано абхазами как угроза. Вместе с тем, без российской военной защиты, без наших дотаций в абхазский бюджет на сегодня Республика существовать не сможет. Такая зависимость затрагивает основы суверенности Абхазии, политической и гуманитарной состоятельности. Очень сильно недовольство коррупцией власти, оторванностью ее от общества, на фоне преобладания российских дотаций отсутствием инициатив по развитию экономики Абхазии.

Такой экскурс позволяет понять политические, экономические и психологические причины случившегося конфликта. Беда небольших государств, рожденных разными способами на территории бывшего Советского Союза, в том, что у них реальные системные проблемы с состоятельностью государственности. Эта проблема, кстати, не миновала и Россию.

Есть определенные законы размерности, которые говорят, что государство успешно, если у него достаточно потенциала для несения не коммерческих, не прибыльных расходов на саму государственность, на оборону и государственный аппарат, процедуры, на экологию и инфраструктуру, на приумножение человеческого капитала, на добычу и переработку сырья, на высокие технологии… Понятно, что чем меньше государство, тем труднее ему обеспечить действие этого закона.

Поэтому наивные и непрофессиональные мечтания в период распада государства, о том что, "проглотив суверенитета сколько смогли" по выражению Ельцина, малые осколки большого государства смогут в чем-то выиграть и благоденствовать — приводят к противоположной судьбе.

Почему Россия и Абхазия не соединяют свои государственности, как это произошло с Крымом или хотя бы так, как это (с большим трудом и имитационными эффектами) происходит с Союзным государством России и Белоруссии? Тому виной указанные причины. Россия сейчас во многом крайне не привлекательна на постсоветском пространстве ввиду крайне маложизнеспособной, неэффективной внутренней модели. Хотя историческая целесообразность собирания цивилизационных русских/российских земель и пространств, народов — бесспорна. Соответственно, политические противоречия в Республике Абхазия носят как ситуативный, так и фундаментальный характер.

Не было бы оппозиции и Рауля Хаджимбы — была бы другая группа недовольных несбалансированной (в силу высказанных ремарок) структурой государственности в Абхазии. Александр Анкваб выиграл позицию президента с достаточно убедительным количеством голосов, но "эффекты Чурова" имели место и на тех выборах, и такое не забывается. Интеллигенция Абхазии и оппозиция имеют все основания предъявлять критические требования к Президенту и его политической линии.

Традиционно в постсоветской культуре развито пренебрежение к ответственности властей за обещания, за строгость и скрупулезность конституционных процедур.

Мне, как эксперту, приходилось вникать в парламентские коллизии и споры в Абхазии, и могу подтвердить, что традиции чиновничьего произвола там воспроизводятся. Иными словами, претензии к правящей группировке объективны и обоснованы. Почему они приводят к незаконным действиям — захвату администрации, телевизионных каналов, ультиматумам и подходят к грани захвата власти? Потому что власть замкнута на себя, слишком безразлична к требованиям и чаяниям оппозиции. Оппозиция собрала традиционный и очень уважаемый абхазским народом сход. Пригласили президента — он проигнорировал приглашение.

Культура вседозволенности, самозамкнутости политической власти, уверенности, что обретение властного мандата дает право на все (включая самовоспроизводство на грани или за гранью конституционных процедур), зеркально отражается и в поведении народной массы. Россия — не исключение в этом отношении. Последнее двадцатилетие изобилует примерами подхода к грани, выходами за грань законных конституционных процедур и процессов.

Тяжела доля маленького государства — вероятность подобных событий здесь выше, а в каких-то странах это непрекращающаяся череда таких событий. Завершится ли это очередное противостояние "выпуском пара" и возвращением к конституционному порядку жизни, ввиду того, что президент Анкваб достаточно жесткий лидер (он сумел мобилизовать собственную команду, в первую очередь силовые структуры, вокруг себя) или развитие конфликта по сценарию Майдана доведет ситуацию до смены власти, — покажет время.

Хотя парламент Абхазии уже склонился в сторону требований оппозиции, в общем-то отражающей настроения большой части населения.

Единственный однозначный вывод заключается в том, что сильная власть всегда нуждается в сильной оппозиции. И сила тут измеряется не способностью "разогнать" или взять в руки оружие, захватить и узурпировать власть, а в том качестве и соревновательности идей по управлению страной, которые позволяют обществу и государству успешно развиваться, проводить профилактику конфликтных настроений и ситуаций, вовремя их разрешать и двигаться вперед.

Слабая власть всегда стремится ослабить и оппозицию, а тем самым и пространство выбора национальных решений, качество дискуссии, и в итоге качество государственно-управленческих решений. Если управление не качественное, то конфликты неизбежны. И возможно мирный спокойный процесс смены власти под давлением народа — не самый плохой путь, особенно, если это осознает и президентская сторона.

Хочется пожелать, чтобы в Абхазии не перешли границу, за которой плата измеряется кровью, разрушениями и человеческими трагедиями. Украина наглядно показывает, что происходит за такой гранью. Абхазия, по-видимому, не имеет прививки от подобного вируса.

Для России рассмотренные вызовы, в определенной степени, так же актуальны, поэтому за конкретными ситуативными событиями совершенно обоснованно видеть определенные процессы на постсоветском пространстве. Их нужно видеть, понимать, делать выводы и менять отношение к их причинам. Это рекомендация актуальна не только для Абхазии, она актуальна и для России.

Источник

Популярное
Обсуждаемое
Рекомендуемое

Loading...