07 декабря 2016 года |
От редакции "Россия навсегда": Автор Владимир Викторович Волк — эксперт Центра Сулакшина.
***
Кремлёвский тренд выстраивать свою собственную политику на обличении основателей Советского государства уже в некотором смысле стал частью путинской политики. Тут тебе и "атомные бомбы" Ленина и "диктатор Сталин", и памятники белогвардейским и фашистским палачам. Но за полотнищем демонстраций тоталитарного советского прошлого, всё отчётливей маячат тени построения новой олигархическо-компрадорской диктатуры, методы которой отнюдь не более гуманные. И если целеполагание советских лидеров было публично обозначено как построение справедливого коммунистического общества во имя народного большинства, то цели путинской верхушки проявляют себя с точностью до наоборот.
Нет лишний раз повода поднимать ужасающую статистику вымирания русского населения в РФ, разложения основ нравственности, морали, образования, законности. Речь об иной стороне этих явлений, что все они — производная происходящего во властных кабинетах. Как некое великое событие и торжество законности и справедливости было обсмаковано в официальных СМИ увольнение по инициативе Президента РФ нескольких чиновников, избранных в РАН.
Так, в частности, Путин своим Указом освободил генерал-лейтенанта Василия Христофорова от должности начальника Управления регистрации и архивных фондов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Как значится в официальной сводке, чиновник был уволен "по достижении предельного возраста пребывания на военной службе". Константина Котенко был освобождён от должности заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации — начальника Главного медицинского управления Управделами Президента. Официально — по собственному желанию.
Также по собственному желанию Путин уволил Александра Фисуна, теперь уже бывшего начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации и Александра Савенкова с должности заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента МВД.
Вот так неожиданно: было у людей желание войти в состав Российской академии наук. Успешно прошли выборы, в т.ч. шесть этапов тайного голосования (из 2273 заявок в академию прошли всего 518 человек), получили поддержку своих руководителей в государственных органах. С точки зрения РАН — кандидаты действовали согласно устава организации и действующих положений. Российская академия наук не является бизнес-структурой — это государственное бюджетное учреждение по организации и проведению фундаментальных и прикладных научных исследований. Опыт государственных служащих в данной работе зачастую имеет весьма немаловажную роль, нежели исследования, проведённые, как говорят, в отрыве от реалий. С точки зрения законодательства Российской Федерации кандидаты не нарушили ни одной его статьи.
В соответствии с положениями закона №79-Ф3 "О Государственной гражданской службе РФ", человек, занятый на государственной службе, имеет право работать по совместительству. Это же касается и муниципальных служащих, деятельность которых регламентируется Законом о муниципальной службе. Поэтому выступление гаранта Конституции и законов Российской Федерации, в котором уважаемые люди были выставлены едва ли не как правонарушители и коррупционеры, вызвало шок не только у изумлённого президента РАН Владимира Фортова, но и у десятков тысяч совместителей по всей России.
Не будем останавливаться на деталях полного выступления Путина на Совете по образованию и науке, посвящённого новой Стратегии научно-технологического развития. Выделим заключительную часть стенограммы, касающуюся кадрового вопроса.
В.Путин: "В завершение нашей сегодняшней встречи у меня есть один технический, кадровый вопрос. Владимир Евгеньевич знает, в конце прошлого года я обратился с просьбой к своим коллегам и к президенту Академии наук. Просьба заключалась в том, что в прежние времена у нас много представителей различных уровней власти принимали участие в выборах в Академию наук, в том числе высшие должностные лица. Я обратился с просьбой к своим коллегам воздержаться от участия в выборах новых членов государственных академий наук в силу того, что люди, которые замещают должности в органах государственной власти, особенно на верхних ступенях, заняты по службе или должны быть как минимум заняты по службе серьёзным образом, иначе они не способны выполнять свои служебные обязанности, и заниматься научными исследованиями могут только в свободное время, которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остаётся. Возникает вопрос: могут ли они заниматься научными исследованиями в полном объёме с нужным результатом? Тем не менее некоторые наши коллеги из Управления делами Президента, из Министерства образования, из Министерства внутренних дел, из Министерства обороны, из Федеральной службы безопасности (ФСБ) и из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны.
Владимир Евгеньевич, у меня вопрос к вам и к другим представителям Академии наук: зачем вы это сделали? Они такие крупные учёные, что без них Академия наук обойтись не может? Первый вопрос. И второй вопрос: что мне теперь делать?"
В.Фортов: "Все они сказали, что получили разрешение от своих руководителей".
В.Путин: "Нет, вопрос был не в этом. Они такие крупные учёные, что должны быть членкорами и академиками?"
В.Фортов: "Владимир Владимирович, они прошли весь конкурс без всякого изъятия и исключения. Я вам докладывал, технология выборов такая, что шесть раз этот человек должен быть заслушан и шесть раз за него голосуют, таким образом".
В.Путин: "То есть Вы прямо не отвечаете на вопрос, Владимир Евгеньевич, тем не менее я закончу фразу за вас: значит, они крупные учёные, да?"
В.Фортов: "Значит, они достойны того, что их избрали".
В.Путин: "Значит, они крупные учёные?"
В.Фортов: "Получается, что так".
В.Путин: "Тогда вторым вопросом я вас мучить не буду. Я думаю, что я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение каких‑то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления". Что мы видим из данного диалога? Мы видим одного человека, который чтит законы и Конституцию России, соблюдает предоставленные ими права человека в отношении других субъектов. И второго, который по своей должности обязан гарантировать исполнение законов и Конституции России, но считает собственное мнение и обращения превыше прав людей. И это тревожный сигнал для всей страны. Сигнал ничем не завуалированный, как бы ни пытались официальные СМИ приукрасить "хитрый ход" Президента дежурным многословием.
Да и неофициальные тоже. Кто-то из блогеров додумался сделать вброс, что уволив крупных чиновников, осмелившихся перечить его воле, Путин предотвратил государственный переворот. Якобы могли же учёные РАН организовать через своих членов — действующих силовиков — дворцовый заговор. А гарант снова всех переиграл. Тут стоит вспомнить, что РАН всегда раздражала либералов-западников, после развала СССР по-стервятнически пытавшихся ликвидировать опасного конкурента на ниве не самого лестного отношения к проводимым реформам. Попытками ликвидировать Академию отличились в своё время Е.Гайдар и А.Чубайс. Как продолжатель ельцинских "реформ" Владимир Путин тоже, по всей видимости, неровно дышит в сторону отечественного научного учреждения. Либо же образ врага из РАН лепят "носители опахала" при троне.
По одной из версий уволенные люди просто попали в немилость окружению президента. Как пишут "Аргументы", "перед самым Советом Фурсенко и Путин о чём-то долго говорили наедине. Видимо, тогда помощник и передал шефу список — „чёрную метку“ для госчиновников. Примечательно, что он был гораздо длиннее". Что может интересовать оппонентов РАН из президентских структур? Например, академическая недвижимость, на продажу которой пока ещё действует мораторий. Да и факт неожиданного и необъяснённого переноса заседания с 28 ноября на пять дней раньше тоже вызывает вопросы. Значит, готовились к публичной порке.
Не такой уж праздный и вопрос финансирования РАН. По словам помощника президента А.Фурсенко, уровень финансирования исследований предлагается довести до двух процентов от ВВП, включая в этот объём опережающий рост частных инвестиций, которые к 2035 году должны быть не ниже государственных. Сегодня же наука финансируется чуть не на 80 процентов за счёт бюджета. Что, по убеждению Фурсенко, "полностью противоречит международной практике и, в общем, не даёт возможности развития науки в целом". Вот и повод подрезать бюджетное финансирование, доведя его до "международных норм".
Но самое страшное, собственно, не это. Поспешили же некоторые публицисты разбор полётов Путиным на Совете по науке сравнить с так называемым "академическим делом" 1929 года, после которого было арестовано свыше ста человек.
Тот процесс был закрытым, здесь же несколько иное: всей стране, а прежде всего управленцам был продемонстрирован вполне легальный способ сокращения штатов на местах, без оглядки на право человека. Ну, и что, что мелкий клерк районной администрации, имеющий мизерную зарплату и подрабатывающий уроками в сельской школе, кормит детей? Если Путину можно вопреки законодательству давить академиков и высокопоставленных чиновников, то губернаторы или главы администрации просто обязаны действовать курсом власти и добровольно-принудительно давать выбор всем совместителям: либо они великие учителя (врачи, музыканты), либо служащие. А если учесть тотальный дефицит бюджетных ресурсов на местах, недофинансирование массы государственных и региональных программ, то за такие "заслуги" перед партией власти и медаль можно получить, а то и повышение по служебной лестнице.
Есть, конечно, в этом и нечто полезное: за 10 первых лет нахождения В. В. Путина у руля России число госслужащих выросло почти в два раза.
Поэтому с 2011 года власть начала проводить политику, направленную на сокращение штатов. Но куда идут средства, высвобожденные в результате таких мероприятий? Отнюдь не в реальный сектор экономики, не в науку и образование или рост благосостояния трудящихся. А идут они на повышение зарплат федеральных чиновников.
В первом полугодии 2016 года, например, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года средняя месячная зарплата чиновников федеральных госорганов увеличилась на 3,5% и составила 99,9 тысяч рублей. В то же время средняя плата за работу "обычных" россиян уменьшилась на 3,6% и составила 30,9 тысяч рублей (на деле — меньше). Вот такая арифметика и вот такая нынче у Кремля законность и справедливость. А виноваты, конечно, Ленин и Сталин и тоталитарное советское наследие. Кто ж ещё законами пренебрегал?
- Еще по теме:
- 21/08/2019 Очередной фейк Госдумы: "охота на ведьм" в России
- 15/07/2019 Душераздирающее зрелище…
- 28/06/2019 Виртуальный человек
- 06/04/2019 Александр Жилин: "Порошенко выгоден и Вашингтону, и Москве…"
- 29/03/2019 Выборные пляски вокруг ордена Иуды
- Нижеприведенный анализ — редакционная статья ресурса "Вести дня" — примечателен тем, что показывает, что...
- "Обеспечение естественных потребностей (в пище, жилье, безопасности и т.д.) — это не высшая цель государства,...
- Воспринимать словеса высокопоставленных руководителей России становится уже невозможно. И это не частное...
- От редакции "Россия навсегда": 8 февраля исполнилось 290 лет со смерти основателя Санкт-Петербурга,...
- Вот что умели делать на Руси чиновники качественно, так это громко рапортовать о своих успехах. Даже если...
- Крики о "сдаче" Путиным Украины напоминают до коликов в животе такие же крики предыдущих двух лет о "сдаче"...
- Макаревич, обращаюсь к тебе, как русский человек, живущий в западной части Украины. Это не революция, как ты...
- Стали известны некоторые подробности о русофобском форуме, организованного известным в своих кругах...
- Украинский Манифест: "Уже 23 года мы независимые и свободные. Мы не рабы, мы не быдло, мы почти европейцы....
- Не думала, что однажды мне придётся писать этот пост, сознательно избегая в жж политических тем, ведь сюда я...
- Гражданская война самая страшная из всех видов войн, потому что в отличие от "обычной" войны враг здесь не...
- В понедельник, 2 сентября погиб в ДТП на Тернопольщине легендарный кобзарь, бард и просто удивительный...
- Наблюдая за бесконечными потоками политической текучки, можно потерять из виду то, что, на самом деле, не...
- Решение даже не пытаться где-то опубликовать свои соображения о событиях в Одессе 2 мая 2014 года, а повесить...
- Наряду с историей как совокупностью научно достоверных фактов в отношении прошлого (назовем ее...