< Май 2018 >
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      
Подписка rss
Поиск Поиск
Смыслы и ценности Партии нового типа: социальная сфера

02 февраля 2018 года
Закладки

Повестка развития России от Партии нового типа радикально отлична от современной либеральной модели страны? Но почему именно она целительна для нашей Родины? Есть ли общественный запрос на такие преобразования?

В продолжение нового цикла на портале Центра Сулакшина "Смыслы и ценности Партии нового типа" рассмотрим актуальную проблематику социальной сферы России [*]

Начало: часть I — анализ ценностной модели новой Конституции России от Партии нового типа в ее сравнении с действующей; часть II — ценности гуманитарной сферы.

Фото: Монумент Рабочий и колхозница В.Мухиной на ВДНХ (Москва). Фото: paratozor.livejournal.com

#ПрограммаСулакшина

***

К данной сфере относится социальная защита граждан, труд, занятость, семья и т.д. Социальные ценности, закрепленные в Конституции, являются ориентиром для постановки целей и задач государства относительно как общества в целом, так и отдельного человека, и призваны сбалансировать интересы государства и общества.

Либеральная модель конституционно заявляет о том, что Россия — государство социальное, что человеку предоставляется право на труд, отдых, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья и медицинскую помощь, образование. Но государству надлежащие обязанности не вменяются, и речь идет только о том, что его политика "направлена" на создание соответствующих условий.

Размытость трактовки термина "направлена" фактически снимает с государства ответственность за социальное обеспечение граждан, т.к. "направленность" и достижение результата далеко не одно и то же. Сегодняшние тенденции таковы, что социальная защита из сферы ответственности государства превращается в сферу по оказанию услуг.

Обратимся к перечню социально значимых забот государства, приведенному в Конституции: "охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты".

Отсюда ясно, что социальное государство в рамках либеральной модели, по сути, призвано не обеспечить условия для развития человеческого потенциала, а выполнять функции социального работника. На практическую нереализуемость концепта социального государства в рамках либеральной модели указывает то, что на практике доступ к социальным благам для большинства населения не упрощается, а затрудняется. В реальности же вводится платное образование, платная медицина, возможности реализации права на жилье стремительно ухудшаются, безработица и социальное расслоение растет, благосостояние большинства граждан — напротив. Это говорит о том, что установленные нормы или неработоспособны, или в них заложен какой-то иной смысл, отличный от того, что они анонсируют. Право на труд, определяемое Конституцией, прописано как "право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены", что означает скорее право на охрану труда, чем на труд как таковой.

Соответственно государственная политика занятости и борьбы с безработицей не регламентируется.

Степень внимания к ценности семьи можно проследить, определив частоту встречаемости этого термина в тексте Конституции — он встречается трижды, что является одним из самых низких показателей в мире. Реже — только в Основных законах Германии и Швеции, которые, собственно, и переживают сильнейший кризис института семьи (рис. 1.1.2.6 [30]).

Рис. 1.1.2.6. Частота упоминания в конституциях различных стран слова "семья"

Целевая постлиберальная модель предлагает принципиально иной ценностный подход к взаимодействию гражданина и государства в социальной сфере. Предполагается, что и каждый отдельный человек, и государство будут активно действовать в отношении улучшения жизненных условий граждан, неся за это взаимную ответственность. Императив ответственности государства за социальное благополучие граждан обязателен, в противном случае утверждается свойственное либеральной доктрине право сильного или богатого. Более того, государство обязано оказывать противодействие социальному и материальному расслоению и неравенству населения, придерживаясь принципа справедливости. Социальные ценности страны должны воплощаться не только в идее вспомоществования, но в первую очередь в формировании ценностных установок у населения, направленных на мотивацию к труду, коллективизму, социальности.

В Конституцию кроме "права на труд" должно быть внесено понятие об ответственности государства за создание рабочих мест в стране и поддержание трудовой занятости населения.

Внимание к семейным ценностям обусловливает необходимость государственной поддержки семьи, материнства, отцовства (в действующей Конституции положение о том, что отцовство находится под защитой государства наравне с материнством, отсутствует, что дискредитирует роль отца в семье). Утверждение пункта о господдержке этой сферы является принципиальным, т. к. в его отсутствие ценность семьи становится декларативной. Основой семьи провозглашается разнополый брак и равноправные отношения супругов, основанные на взаимной любви и уважении. В связи с тем, что коэффициент детности в России один из самых низких в мире, а сочетать уход за детьми и трудовую деятельность родителям часто не представляется возможным, необходимо труд родителей по уходу и воспитанию детей до достижения ими шести лет признать социально значимой деятельностью и приравнять к трудовой.

Социологические опросы показывают, что большинство россиян считают обеспечение достойного уровня благосостояния граждан прямой обязанностью государства (рис. 1.1.2.7 [31]).

Рис. 1.1.2.7. Мнения россиян по поводу социальной защиты населения

Более того, именно право на медицинскую помощь, социальную защиту и бесплатное образование россияне чаще всего отмечают в качестве наиболее ущемляемых в России (рис. 1.1.2.8 [32]).

Рис. 1.1.2.8. Мнения россиян о том, какие права чаще всего нарушаются в России

[*] Публикация на основе раздела 1.1.2 фундаментальной коллективной монографии "Россию ждет революция? Вопросы перехода к постлиберальной модели России (алгоритм и сценарии)" (под. ред. С.С.Сулакшина. М.: Наука и политика, 2016), подготовленной сотрудниками Центра научной политической мысли и идеологии.

***

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

***

ПРИМЕЧАНИЯ

[30] Научный макет новой Конституции России. М.: Научный эксперт, 2011. С. 77.

[31] Общероссийские опросы населения России. http://www.levada.ru/25-10-2011/na-chto-rasschityvayut-i-na-kogo-nadeyutsya-rossiyane

[32] http://www.levada.ru/30-01-2015/rossiyane-nazvali-sebya-naibolee-ushchemlennymi-v-medpomoshchi

Популярное
Обсуждаемое
Рекомендуемое

Loading...