< Октябрь 2018 >
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        
Подписка rss
Поиск Поиск

Наталия Шишкина

Группа: Авторы



Итоги года: ТОП-5 событий внутренней политики

16 декабря 2016 года
Наталия Шишкина


Уходящий 2016 год запомнился многими событиями и был достаточно богат на них. Что происходило во внутренней политике, появились ли новые перспективы и чем ещё запомнился этот год? Перечислять и описывать абсолютно все события практически невозможно. Но можно выделить среди них пять самых главных. * РЕКОРДНЫЕ ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ Високосный год в народе считается несчастливым: дескать, и приплод худ, и менять ничего нельзя, всё злом обернется. Тем не менее, главное политическое событие этого года касалось именно что важных изменений — прошли выборы в Государственную Думу, закрепившие за "Единой Россией" не просто большинство, но конституционное большинство в парламенте, причем дата выборов перенесена на сентябрь вопреки всем предыдущим обещаниям. Большинство было выбрано фактически меньшинством (примерно 25% населения с правом выбора), и выборы поставили рекорд последней четверти века по высоте явки: она была самой низкой за всю историю выборов в...
Здравоохранение или здраворазрушение?

12 декабря 2016 года
Наталия Шишкина


Российская система здравоохранения — тема крайне острая и болезненная для населения. В последнее время ситуация ухудшается всё больше. С одной стороны — население, частью введенное в заблуждение СМИ, частью постепенно накапливающее негодование по отношению к происходящим реформам, и медики, превратившиеся в "обслугу", испытывающие на себе тяжелые последствия реформы и как нельзя лучше представляющие отдаленные результаты. С другой — кризисное государство, желающее экономить на всём, коррупционеры, стремящиеся отмыть деньги, чиновники, нацеленные на приумножение своего капитала. А сверху Президент Путин. * ФИНАНСИРОВАНИЕ Сокращение касается далеко не только финансирования здравоохранения, которое, во-первых, решено сократить, а во-вторых, по заключению Счетной Палаты даже в этом случае бюджет не потянет расходы здравоохранения. Правда, расходы на повышение зарплат чиновникам и строительство арены для футбола, стоимость которой завышена во многие разы, деньги...
 
КГИ о том, как проблемы с местной властью решать

07 декабря 2016 года
Наталия Шишкина


Кудринский комитет гражданских инициатив не так давно выдвинул целый ряд предложений, которые по задумке специалистов комитета, должны разрешить российские проблемы. Часть из них была представлена на Общероссийском гражданском форуме. Кроме очередного антисоциального предложения про принципы назначения социальной помощи, Комитет гражданских инициатив выдвинул проект реформирования местного самоуправления. Местное самоуправление в России — тема достаточно болезненная. Местные власти, как правило, почти полностью лишены ресурсов и источников их пополнения, не способны адекватно реагировать на возникающие проблемы и редко пользуются не то что популярностью, но даже известностью среди простых россиян. Эксперты КГИ занимаются вопросом местного самоуправления давно, в несколько этапов: сначала в 2013—2014 гг. собирались лучшие по оценке КГИ муниципальные практики. В прошлом 2015 году был предложен первый проект Основ законодательства о местном самоуправлении. И в...
Послание Президента феодальному собранию: несколько цитат

03 декабря 2016 года
Наталия Шишкина


В первый день декабря состоялось традиционное мероприятие — Послание Президента Федеральному Собранию. Что было сказано, и что показало Послание? Первое, что бросается в глаза — это полная оторванность от реалий жизни. В Послании сквозит оптимизм и явно видна установка, что "всё хорошо, прекрасная маркиза". Ниже на примере некоторых цитат этот момент будет показан. Второе — отсутствие внешнеполитической повестки в том виде, в котором это было при Б.Обаме (Трамп-то вроде как "свой") как нельзя лучше демонстрирует отсутствие приемлемых для власти тем для разговора. Видимо, поэтому спичрайтерам пришлось выкручиваться, находить отдельные статистические показатели, придумывать, что бы ещё сказать. Третье вытекает из второго — за неимением выгодных вопросов, пришлось ограничиться стандартными обещаниями и картинами реальности, должными внушать оптимизм. В этот раз с Посланием решили совсем не возиться — и так сойдет. Четвертое. То ли спичрайтеры решили использовать...
 
Скрытая оценка протестного потенциала: опасаются бунта?

29 октября 2016 года
Наталия Шишкина


Справедливости ради стоит отметить, что протестные настроения в России действительно существуют. По данным ФОМ, более половины россиян слышали в своем окружении критику властей, и такая ситуация продолжается с начала года. Сами респонденты недовольства действиями властей в большинстве своем не выражали, хотя 39% и заявили, что подобное было. Такие же результаты дают и ответы на вопрос о принятии участия в митингах. Причем стоит отметить, что большинство опрошенных в случае митинга не собирается вставать на чью-либо сторону. Это может быть связано с опасениями по поводу своей безопасности, с недоверием, что опрос анонимный. Проблемы, которые называют жители России достаточными для протестов — ЖКХ, низкие доходы, высокие цены, безработица, здравоохранение. Причем большая часть людей готовы выйти на протест против низких доходов и высоких цен, затем уже идут ЖКХ, безработица, здравоохранение. Как можно понять, эти проблемы вызываются внутреннеполитическим курсом,...
Знает ли Президент зарплату учителей?

26 октября 2016 года
Наталия Шишкина


В начале октября Президент России Владимир Путин провел встречу с учителями. Особое внимание прессы привлек вопрос о зарплате, который Президент задал учителю. Как пишет "Российская газета", вопрос о заработной плате смутил учителя, признанного лучшим. Вопрос задавался Президентом с такой настойчивостью… Оказывается, лучший учитель России получает далеко не средние по стране 36 тысяч в месяц, а всего лишь 26–27 тысяч в месяц. "Смущение" понятно: мало ли что теперь учителю за разглашение неприглядной информации будет. Повод найти всегда можно… Сам по себе факт вопроса говорит о том, что Президент не знает, сколько получает учитель, что реально происходит в стране в такой обязательной для государственного руководителя области. Как же тогда он ставит цели? Как общается с народом на "Прямой линии"? По докладам своих подчиненных? Получается, что впечатление о "проживании" Президента в некой параллельной реальности не настолько и обманчиво. С другой стороны, может быть и...
 
"ВАЛИМИЗРАШКИ": масштабы эмиграции из России

24 октября 2016 года
Наталия Шишкина


Сколько умов, рабочих рук, семей потеряла Россия за четверть века? Согласно данным Росстата, из России за 1989–2015 годы эмигрировали 4,5 миллиона человек. От количества населения, которое проживает в России в настоящий момент, а это 146,7 миллионов человек по состоянию на 1 августа, эмиграция составила всего около 3%. В начале ХХ века, в первую волну эмиграции 1918—1922 гг., по разным оценкам Россию покинули от 1,5 до 3 миллионов человек. Если судить по данным статистического ежегодника 1922—1923 гг., то в России в марте 1923 года проживало 133,5 миллионов человек, а эмигрировало от этого числа за годы Гражданской войны, если опираться на оценочные данные, порядка 1–2% населения. Получается, что даже за годы Гражданской войны эмиграция из России, которую часто припоминают для демонстрации зверств советской власти, оказалась меньше, чем за последние годы демократического и свободного существования. За весь период существования СССР эмиграция по оценкам составила от 2,5 до 4,2 миллионов человек....
Выборы президента: скоро ли ждать?

17 октября 2016 года
Наталия Шишкина


Казалось бы, до выборов президента осталось ещё два года. Только что прошли выборы в Государственную Думу, только что прошло первое заседание и говорить о следующих выборах кажется преждевременным. На выборы и референдумы ежегодно тратятся немалые средства, хотя в последнее время растраты на выборы явно возросли (рис. 1). Следует напомнить, что прошедшие думские выборы фактически прошли преждевременно. Ещё в июле 2015 года ЦНМПИ (Центр Сулакшина) предполагал возможность переноса и президентских выборов, к тому же, такая возможность подтверждалась Алексеем Кудриным. Перенос выборов на более ранний срок стал достаточно отработанной технологией: сначала на регионах, теперь и на Государственной Думе. Ещё более убедительным подтверждением переноса президентских выборов на год раньше срока является письмо Министерства финансов №16-01-08/42065 от 21 июля 2016 года, а если точнее, то методические указания бюджетных ассигнований по КБК на 2017–2019 годы, которые можно скачать вместе с...
 
ФСБ способна на всё?

11 октября 2016 года
Наталия Шишкина


После печально известного "пакета Яровой", стали известны намерения ФСБ дешифровать весь Интернет-трафик в режиме реального времени. Зачем? Основным аргументом служит необходимость защиты от террористов, вычисления возможных опасных преступников, профилактика и предотвращение правонарушений и диверсий. Предложение дешифровать Интернет-трафик от ФСБ поступило в рамках вариантов исполнения "пакета Яровой", свои предложения также внесли Минкомсвязи и Минпромторг. Детали предложений состоят в том, что ФСБ предлагает отслеживать запросы по ключевым словам (и видимо пополнять "запросник" по мере шифровки самих злоумышленников), а Минпромторг и Минкомсвязи предлагают контролировать Интернет-трафик тех, кто уже находится под подозрением. Правда, даже в случае отдельного списка ключевых слов потребуется колоссальное количество ресурсов. Например, слово "бомба" в поисковик может забить далеко не только злоумышленник, но и школьник, делающий доклад по истории...
ЕР нового типа?

05 октября 2016 года
Наталия Шишкина


В конце сентября на совместном заседании высшего и генерального совета Единой России, Дмитрий Медведев сделал достаточно громкое заявление. По его словам, "Единая Россия" находится на этапе формирования партии нового типа. Как говорят, можно даже лицезреть этого самого типа. Только что в нем нового? Это заявление, как считается, основано на том, что, получив конституционное большинство в парламенте, ЕР больше не сможет ссылаться на некие "объективные обстоятельства", которые мешают выполнять майские указы Президента и позволяют перекинуть ответственность за проводимую социальную политику на противников партии. Партии придется действовать в соответствии с запросами новых людей, пришедших в партию, что, по словам Алексея Мухина, генерального директора Центра политической информации, и является признаком партии нового типа. Правда, совершенно не ясно, а где же тут новизна самого типа партии? Новые люди, с которыми необходимо считаться, были всегда и во всех партиях в...
 
В чем победа и кто победил?

20 сентября 2016 года
Наталия Шишкина


В воскресенье прошли выборы в Государственную Думу, главное событие этого сентября и, возможно, года. Активно показывались результаты подсчета голосов — как в Интернете, так и по телевидению. Все комментаторы подчеркивают, что нарушений допущено не было или они незначительны, при этом апеллируя к иностранным наблюдателям. Победила, как и следовало ожидать, Единая Россия. Но возникает ряд вопросов. Первый – что происходило с явкой? Явка на этих выборах в Госдуму, согласно данным в СМИ, 47,7% от общего количества избирателей, или 50,4 миллиона человек или чуть больше трети всего населения России. Это самая низкая явка на выборы в Государственную Думу начиная с 1993 года. До этого рекорд низкой явки был в 2003 году, тогда она составила 55,75% от общего числа избирателей. Как уже писал ЦНПМИ, низкая явка — это прекрасная возможность применить модель фальсификации, основанную на том, что в первую очередь идут голосовать сторонники партии власти. Активность оппозиционных партий...
Как выразить свой протест на выборах?

06 сентября 2016 года
Наталия Шишкина


Десять лет назад была исключена графа "против всех" в бюллетенях на федеральных и региональных выборах, и выражать свое мнение, если оно не представлено ни одним из кандидатов, стало практически невозможным. Изначально графа "против всех" отменялась для всех выборов, в том числе муниципальных, но когда интерес к муниципальным выборам был окончательно потерян, графу вернули. Ситуацию это не спасло. От исчезновения строчки в бюллетенях отсутствие выбора и желание выразить свое мнение у людей никуда не исчезли. Согласно опросам ВЦИОМ, в конце августа 26,7% россиян собираются либо испортить бюллетень, либо не участвовать в выборах, либо просто затруднились ответить, за какую партию голосовать. Согласно данным "Левада-центра", ситуация ещё более печальная: 38% опрошенных россиян заявили, что-либо бюллетень испортят, либо не определились с кандидатом, либо голосовать не будут, либо ещё обдумывают вопрос об участии в выборах. Основной причиной нежелания голосовать выступает...
 
Выборы из шила и мыла

02 сентября 2016 года
Наталия Шишкина


До выборов осталось меньше месяца, активность партий, стремящихся попасть в Государственную Думу, становится всё выше. Тем более, что в этом году правила предвыборных кампаний несколько изменились. Во-первых, стало обязательным участие кандидатов в дебатах. Единая Россия уже попыталась отработать этот момент на праймериз, после чего стало ясно, что далеко не все кандидаты способны связно формулировать свои мысли. Да и собственно мыслей там нет. Во-вторых, что предлагать народу? Время сейчас кризисное и в громкие обещания мало кто верит. В-третьих, несмотря на смешанную систему для создания иллюзии выбора, выбор реальнее не стал. Да и со своими программами представители партий особо не знакомят. Так нет серьезных и ответственных программ. Казалось бы, обязательное участие в предвыборных дебатах — инициатива весьма хорошая. Страна должна видеть, за кого голосовать. Предлагаются темы, каждый день по федеральному каналу идут дебаты, каждому участнику дается равное...
Забастовка трактористов: не первая и не последняя

31 августа 2016 года
Наталия Шишкина


В 20-х числах августа в СМИ появились заметки о том, что краснодарские фермеры собрались ехать на тракторах для встречи с федеральными властями. Недовольство фермеров вызвали судебные решения и в целом протекционистская политика в отношении крупных агрохолдингов. Изначально планировалось, что "тракторный марш" начнется 28 марта, но планы изменились. И реально в крае висят на полях здоровенные баннеры с рекламой "куплю сельхозземли от 50–100 тыс.гектаров". Нетрудно понять, кто в таких акциях теряет свои гектары… Участники забастовки были оперативно задержаны, по сообщениям "Новой газеты", "омоновцами в шлемах". Любопытно, что трактористов поддержали дальнобойщики, которые так же в конце прошлого года устроили забастовку. Конфликт фермеров и местных властей имеет достаточно продолжительную историю. Давно заявлялось о рейдерских захватах земли при попустительстве правоохранительных органов (символично, что Кущевка как раз в этих местах), поэтому аграрии и приняли...
 
Новый министр образования

29 августа 2016 года
Наталия Шишкина


Список отставных чиновников, переведенных на пост спецпредставителя президента, дополнился министром образования Д. Ливановым. На его место назначена Ольга Васильева, работавшая до этого назначения в администрации президента. Ольга Васильева имеет три высших образования, проработала более 10 лет в центре истории религии и церкви Института российской истории РАН, преподаватель Сретенской духовной семинарии с 2003 года, входит в научный совет по теологии, аттестующий кандидатов и докторов богословия, несколько лет проработала в администрации президента. Ольга Васильева была в числе тех, кто занимался подготовкой Концепции патриотического воспитания молодежи России, вышедшей в свет в конце 2015 года, о которой ЦНПМИ уже писал (о новой Стратегии патриотического воспитания). Сфера образования и науки в России — одна из самых болезненных в общественном сознании. Ухудшение качества и образования и науки очевидно всем. Предшественник нового министра, Дмитрий Ливанов, был...
Вайно вместо Иванова: что поменяется?

23 августа 2016 года
Наталия Шишкина


Сергей Иванов, один из ближайших соратников Путина, покинул пост главы Администрации Президента, на его место назначен Антон Вайно, ранее бывший его заместителем. Каковы версии причин события и чем на сегодня известен Вайно? Согласно информации на сайте Кремля, сам Сергей Иванов при поступлении на должность главы администрации президента просил о сроке полномочий в 4 года, этот срок закончился. О полной отставке речь пока не идёт, Иванов получил должность спецпредставителя президента по вопросам придоохранной деятельности, экологии и транспорта, и сохранил место в Совете безопасности. Сергей Иванов был знаком с Владимиром Путиным ещё со времен службы нынешнего Президента в КГБ, и позже долгое время занимал высокие посты, начиная с заместителя директора ФСБ, которое в то время возглавлял В. Путин, и заканчивая последней должностью главы Администрации Президента, потому его отставка привлекла внимание СМИ, в том числе и зарубежных. Аль-Джазира расценила перевод...
 
ЕГЭ-2016: эксперимент продолжается

15 августа 2016 года
Наталия Шишкина


В этом году в очередной раз прошел набор в ВУЗы по системе ЕГЭ. Федеральные телеканалы представили эту новость, как увеличение числа талантливых и сильных студентов. Сама по себе идея единого государственного стандарта к школьным знаниям, может, и содержала какие-то теоретические смыслы, но её реализация раз за разом подвергается критике, и не безосновательно. Начиная с тестовой системы, от которой стараются уйти уже и сами разработчики ЕГЭ, и заканчивая методами оценки и сниженным порогом для получения аттестата о полном среднем образовании. Минимальные пороги ЕГЭ для получения аттестата полного среднего образования составляют 24 балла по русскому языку (10 первичных баллов) и 27 баллов по математике (6 первичных баллов) из 100 возможных. Причем в базовой математике действуют оценки по пятибалльной шкале, и тройка идет с 7 баллов из 20 возможных. Получается, что аттестат перестает являться документом, удостоверяющим хотя бы приближенный к реальности уровень образования....
Съехались

05 июля 2016 года
Наталия Шишкина


Одним из знаменательных мероприятий июня стал съезд партии Единая Россия, который посетил сам Президент. Какие перемены они планируют нам принести и что любопытного произошло на съезде? XV Съезд партии Единая Россия отмечен тем, что именно на нем утверждали списки кандидатов на выборы в Государственную Думу, предвыборную программу партии, а также произошла встреча премьер-министра и президента с партийцами. Важно отметить, что в последнее время циркулировал миф, что Владимир Путин отмежевался от Единой России, создал в противовес ей ОНФ, и ЕР чуть ли не перестала быть партией президента. Однако, как можно судить из самого посещения партийного съезда и стенограммы выступления президента на Съезде партии, это не так. В речи президента за ворохом хороших, но общих слов, можно увидеть следующее: Во-первых, президент назвал признаком "яркой приверженности Единой России принципам прямой демократии" проведение праймериз. Напомню, что методами прямой (непосредственной)...
 
Изменится ли жизнь регионов?

30 июня 2016 года
Наталия Шишкина


В ходе 395-го заседания Совета Федерации выступил вице-премьер Дмитрий Козак, уже не единожды занимавшийся реформами региональной политики, и в этот раз снова предложивший её изменить. Отмечается, что вице-премьер выступил за введение ответственности региональных властей перед федеральным центром за неисполнение экономических обязательств. Причем если логично было бы предположить, что ответственность региональных властей подразумевается в виде отставок и отстранений, то наши власть имущие как всегда внезапны и непоследовательны. Не выполнил регион экономические обязательства? Значит, наказывать будем рублем население за нерасторопного руководителя. Видимо, чтобы регион и вовсе лишить возможности хоть когда-нибудь нарастить экономический потенциал. Руководитель региона определенные политические последствия тоже получит, конечно, но даже если его сменят — с чем останется его сменщик? С регионом, в котором за экономический развал население заплатило, и потому...
ПМЭФ’16

26 июня 2016 года
Наталия Шишкина


В Санкт-Петербурге на прошлой неделе завершился Петербургский международный экономический форум. Это не только мероприятие экономическое, но и важное политическое, показывающее и отношение к России со стороны других стран с одной стороны, но также дающее представление о политике внутри страны. Важными для анализа представляются внутрироссийское представление ПМЭФ и внешнеполитическое позиционирование этого мероприятия как Россией так и мировыми СМИ. Рассмотрим их подробнее. I. ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПМЭФ РФ: РЕАЛЬНОСТЬ И МИРАЖИ Бросается в глаза состав участников. Из высокопоставленных иностранных лиц мероприятие почтили своим присутствием в основном представители малых и развивающихся государств, за исключением делегаций высокого уровня кризисной Италии, Люксембурга, Китая и Мальты. Остальные представители были уровня вице-президентов, министров или премьер-министров. Но российскими медиа ПМЭФ представлен как уникальное событие и ведущая мировая...
 
Встреча с депутатом: опасно для жизни

15 июня 2016 года
Наталия Шишкина


В субботу, 4 июня в Алуште (Крым) произошло странное происшествие: полиция разогнала встречу местных жителей с депутатом городского совета Павлом Степанченко под видом разгона несанкционированного митинга. История весьма впечатляет своими откровениями, а именно отношением полицейских к представителю местного самоуправления. Как сообщают СМИ, депутата продержали порядка семи часов в полицейском участке и избили. На видео, снятом, когда депутата отпустили, заметно, что одежда депутата разорвана, на видео самого задержания слышно отношение к полиции со стороны местных жителей. Задержания, в том числе и задержание депутата городского совета, произошли якобы в связи с незаконным митингом жителей по поводу недовольства застройкой набережных торговыми объектами. В СМИ объясняют, что, так как митинг не был согласован, жители во главе, видимо, с депутатом от местного самоуправления, решили изменить формат мероприятия и сделать встречу с депутатом, для которой, согласно...
Случай частный, а вопрос возникает общий

06 июня 2016 года
Наталия Шишкина


В последнее время многое пытаются сделать для удобства граждан при оформлении и получении различных справок, документов, выплат. Это и создание огромной сети многофункциональных центров, и введение в различных ведомственных структурах своих электронных систем документооборота. Но всё это имеет свои особенности. Главная из них — централизация проводимых операций, создание электронных баз данных в различных структурах, не всегда согласованных между собой. Одним из наиболее ярких примеров является случай с Пенсионным фондом, который, в отличие от многофункциональных центров, имеет более продолжительную историю. Пять лет тому назад Пенсионный фонд выкупил недостроенную больницу и 6 гектар прилежащей к ней территории в Звенигороде. Тогда планировалось, что в Звенигороде будет размещен лишь архив закрытых дел, открыт центр по начислению и выплате пенсий всего московского отделения, дублирующий информационно-вычислительный центр и управление ПФР по Звенигороду....
 
Праймериз ЕР — это вам не "шоу ряженых"

30 мая 2016 года
Наталия Шишкина


В воскресенье, 22 мая, СМИ наперебой рассказывали о происходящих первичных выборах Единой России во всех регионах страны. Были задействованы колоссальные ресурсы для проведения этого мероприятия. Пока одни средства массовой информации говорили о 10,5 миллионах проголосовавших, в других источниках информации рассказывали о применении разнообразных инструментов фальсификации. Кое-где пишут даже о проверке полицией тех участков голосования, где возникали подозрения на фальсификацию. В пятницу были объявлены победители внутрипартийного голосования: секретарь Генсовета ЕР Сергей Неверов, действующие депутаты Государственной Думы (С.Нарышкин, В.Васильев, И.Яровая, М.Кожевникова, Н.Валуев, Е.Федоров, Г. Кулик и другие), депутаты областных и региональных Дум, некоторые участники ОНФ, есть и просто общественные активисты, известные личности. Общее количество участников выборной кампании будет порядка 625 человек, при этом окончательное формирование территориальных групп...
Хованское побоище

21 мая 2016 года
Наталия Шишкина


Не так давно по всем СМИ разошлась новость о погроме и массовой драке на Хованском кладбище Москвы. В драке участвовали мигранты. Арестовано 12 человек, в том числе и бывший директор Хованского кладбища. Тут же появились оценки происходящего, в частности, в публичном информационном пространстве начали винить и правоохранительные органы, сумевшие допустить подобное, и миграционную политику России. Ответ тоже последовал достаточно оперативно: будут созданы группы быстрого реагирования на кладбищах. Миграционная политика традиционно не при чем. Прозвучали и другие версии произошедшего: и что это репетиция погромов, и что разборка между этническими организованными преступными группировками. Разборка на Хованском кладбище по существу представляет собой передел рынка, причем рынка достаточно доходного. Это же подтверждается и комментариями правоохранительных органов, основная версия произошедшего у которых связана с финансовыми вопросами. Ситуация, когда рынок...
 
Административная реформа: изжить "пережитки советского прошлого"

12 мая 2016 года
Наталия Шишкина


Председатель Правительства Дмитрий Медведев вновь заявил о необходимости проведения административной реформы. На этот раз — чтобы полностью изжить "пережитки советского прошлого". Информация о содержании предложения в СМИ достаточно скупая, сам Кремль в лице Дмитрия Пескова заявил, что конкретики пока мало, но работа уже ведется. Главным образом, Председателя Правительства не устраивают старые методы контроля и мотивации, инертность системы государственных органов, отсутствие системы взаимодействия между органами власти, отсутствие внешнего контроля эффективностью организации работы, управлением министерства занимается лично министр. Интересно, что 16 лет именно они сами и создавали всю эту систему. Основной новеллой новой реформы хотят сделать так называемый KPI — ключевые показатели эффективности, аналог которых существует в России ещё с начала 2000-х годов. Кроме того, Д. Медведев предложил понятную "приборную панель" для самих министерств, и возможность...
Стратегия совета Европы по обеспечению прав ребенка (2016-2021)

21 апреля 2016 года
Наталия Шишкина


2 марта 2016 года в Страсбурге Комитетом министров Совета Европы была принята очередная Стратегия по обеспечению прав ребенка. Она вызвала весьма критическую оценку у нас, в России, и немало опасений, учитывая опыт принятия предыдущей Стратегии за два дня без общественного обсуждения. Отмечается, что Стратегия нацелена на дальнейшее развитие европейской модели ювенальной юстиции, привитие т.н. толерантности, полный запрет наказаний детей и так далее. Приводим полный перевод текста этой Стратегии. *** Экономический кризис тяжело повлиял на детей. Согласно докладу ЮНИСЕФ, в котором изложены результаты проверки 32 стран-участниц Совета Европы, детская бедность увеличилась в 20 странах и сократилась только в 12 [6]. Согласно данным Европейской статистики, дети являются той возрастной группой, которая наиболее подвержена риску бедности и социальной изоляции. Согласно докладам, дети, живущие в бедности, чувствуют себя изгоями и опозоренными [7]. Такие дети менее склонны, в...
 
Прямая линия № 14: что было сказано?

16 апреля 2016 года
Наталия Шишкина


14 апреля прошло знаменательное событие — "Прямая линия" с Президентом. Длилось мероприятие более трех часов, и интересно тем, какие именно вопросы отбирались, какие поднимались проблемы и какой ответ был готов у Президента. В этот раз значительно были расширены возможности обращения к Президенту, были задействованы и социальные сети, велась активная подготовка, затрачено немало средств. Есть и ещё особенности: нет как такового лейтмотива выступления, всё очень адресно по отдельным вопросам. Вероятно, что это тоже следствие грамотного отбора вопросов и предварительной подготовки с одной стороны, а с другой — усталость населения от призывов вставать с колен либо бороться с противниками на мировой арене. Проанализируем вопросы и ответы. * РОСТ ЦЕН И КРИЗИС Что интересного сообщил Президент? Что рост цен на продукты — результат рукотворный, потому что мы сознательно ввели самосанкции. Президент признал, что люди вынуждены больше растрачиваться на продовольствие...
Пропаганда в эфире

12 апреля 2016 года
Наталия Шишкина


Во все времена пропаганда являлась одной из неотъемлемых частей политики государства, особенно тогда, когда государство переживало не лучшие свои времена. Не стала исключением и современная Россия. У самих россиян слово "пропаганда" вызывает, кроме негативных эмоций, ещё и следующие ассоциации: "навязывание, внушение, воздействие на сознание" (12%), "ложь, дезинформация, пустословие" (6%), "информирование", "реклама", "агитация" (по 4%). Наименее популярные — это ассоциации, как ни странно, с политикой, антироссийской деятельностью, деятельностью СМИ, продвижением чьих-то интересов и отдельными странами (США, СССР). Получается, что население способно распознать и увидеть в большинстве своем лишь наиболее примитивную и явную форму пропаганды, не замечая её в деятельности СМИ, политике и не связывая с продвижением интересов. Тем не менее, примитивные и явные формы пропаганды постепенно уходят в прошлое, уступая место более изящным приемам. Современные информационные...
 
"Россия решила быть противником"

07 марта 2016 года
Наталия Шишкина


В четверг, на очередном заседании комитета Палаты представителей США по вопросам европейской безопасности, генерал Филип Бридлав сделал заявление, широко разлетевшееся по российским СМИ. Справедливости ради стоит отметить, что на заседании о России говорил не только он. Глава комитета Вильям МакТорнберри, открывая заседание, процитировал слова Черчилля о России: "Я не верю, что советская Россия хочет войны. Она хочет плодов войны и бесконечной экспансии их силы и доктрин." и добавил: "Россия признает силу и презирает слабость (…) Я считаю, что цитата Черчилля как была верна тогда, так верна и сейчас, и мы можем это наблюдать. (…) В последние несколько лет Россия ставила свои цели касательно Украины и вторглась в Сирию, прочно закрепившись на Ближнем Востоке впервые с 1970-х годов и продолжает предпринимать беспрецедентные провокационные действия с помощью флота и авиации. Россия представляет собой полный спектр угроз от современного ядерного арсенала, который...
Новая Стратегия национальной безопасности

17 января 2016 года
Наталия Шишкина


В Новый Год была опубликована новая редакция одного из важнейших документов стратегического планирования — Стратегия национальной безопасности России. Как именно она изменилась по сравнению с прошлым вариантом? Во-первых, теперь Стратегия является базовым документом, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики. В прошлом варианте давалось по существу два определения стратегии — как системы приоритетов, целей и мер, и как документа планирования, в котором излагались порядок действий и меры по обеспечению безопасности. Кроме того, новая Стратегия является основой для формирования и реализации государственной политики, а не "основой для конструктивного взаимодействия государственных органов", как в прошлой редакции. Во-вторых, открыто названы США в качестве противодействующей развитию России силы, а укрепление и расширение НАТО — как угроза национальной...
 
Послание Президента: кого, куда и на сколько?

05 декабря 2015 года
Наталия Шишкина


На прошедшей неделе главное событие — это Послание Президента Федеральному Собранию, которое несет в себе не только своеобразное пояснение происходивших и происходящих событий, но и планы на будущее. Послание Президента Федеральному Собранию — это один из немногих способов общения Президента с народом. Хотя сам народ исключен даже из названия, Послание Президента в стране, где принятие решений происходит в одном кабинете, крайне важно для дальнейшей жизни россиян. Какие темы поднимал Президент? В первую очередь, обращает на себя внимание большой акцент на Турции, экстремизме и терроризме. По существу, этим темам посвящено первые 4 страницы текста. Турции, терроризму и экстремизму посвящена почти пятая часть текста. Что было сказано? Турция — предатели, которых мы не простим, но это не относится к народу Турции. Совершено практически признание: мы были готовы зайти дальше всех остальных в вопросах, которые особенно волнуют Турцию. Какие это вопросы? Как правило,...
Испорченные отношения с Турцией: чего ожидать?

03 декабря 2015 года
Наталия Шишкина


Результат ухудшения внешнеполитических отношений — это не только поиск замены бывшего торгового партнера. Что ещё, кроме некоторых экономических эффектов, потянет за собой ухудшение российско-турецких отношений? Многим людям не свойственно чувствовать и присматриваться к существующим связям между внутренней и внешней политикой, а на фоне всеобщего внимания, обращенного преимущественно на экономику, все последствия только к экономике и сводятся. Оно и понятно: экономический ущерб или выгоду значительно проще вычислить и выразить. Так происходит и в случае с ухудшения отношений с Турцией. Среди официально обозначенных мер — сокращение туристического потока с рекомендацией и вовсе не отправлять туристов в Турцию. Турция для россиян была одним из наиболее популярных туристических направлений — как самое дешевое и доступное. Но теперь как туристическое направление Турция будет закрыта, убытки, как стало известно, туроператорам не возместят. Российским...
 
Китай и США: итоги визита

08 октября 2015 года
Наталия Шишкина


С 22 по 28 сентября состоялся официальный визит китайского лидера в США. До чего договорились обе стороны и что это значит для России? Во время этого визита было продемонстрировано следующее: 1. Китай намерен расширять свои отношения с США в различных сферах, в том числе военной. Этого нельзя сказать о российско-китайских отношениях. 2. Китай имеет собственный план по перестроению мирового порядка, который он активно обсуждает с США, также как и план дальнейшего реформирования глобального управления. КНР-де-факто не расценивает Россию как мировую державу. 3. Отношения России и Китая не являются эксклюзивными, как их часто пытаются представить в России. Китай значительно больше полагается на США, и, в отличие от региональных планов с Россией, с США Китай намерен развивать именно глобальное сотрудничество. 4. Китай не намерен полностью переформатировать существующую финансовую систему, но в ближайшее время в его интересах поддерживать существующий порядок. Предположения и...
И снова выборы, и вновь до выборов

18 сентября 2015 года
Наталия Шишкина


"Весной 2015 года в СМИ появилась информация Центральной избирательной комиссии России о том, что выборы губернаторов и законодательных собраний в регионах назначены на 13 сентября 2015 г. и о том, как распределились голоса и кто на выборах выиграл". Если кто улыбнулся, то на самом деле такая фантастика в стране перестала быть фантастикой, сказка сделалась былью и, в принципе, совсем не до шуток. Во второе воскресенье сентября прошел единый день голосования, на котором россияне избирали глав 21 региона. Снова — не очень высокая явка, из которой резко выбивается Кемеровская область с зашкаливающими 92%. Огромная явка в Кемерово, ранее державшаяся чуть выше среднего значения по стране, связывается с активной пиар-компанией, завершившейся народными гуляниями на ярмарках распродаж, выдачей талонов избирателям на посещение развлекательных мероприятий и бесплатным мороженым для детей. Хотя сомнительно, что только с этим.
 
Война и мир: жизнь в полете

10 мая 2015 года
Наталия Шишкина


Дедушка мой, Александр Николаевич Токарев, родился 29 сентября 1922 года в городе Вадинск Пензенской области. Ещё до войны он ходил на занятия в аэроклуб, ради которых ему пришлось бросить бокс. В 1939 года стал членом ВЛКСМ, а в 1940 году был призван в Красную Армию, но на фронт попал только в октябре 1942 года, добровольцем, после прохождения обучения в летном училище. Его направили на Калининский фронт, который позже был переименован в 1-й Прибалтийский. В октябре 1942 года войска Калининского фронта только-только закончили первую Ржевско-Сычевскую операцию, длившуюся с конца июля 1942 года. 25 ноября 1942 года началась Великолукская операция, в результате которой советские войска освободили Великие Луки в январе 1943 года, и в которой мой дед уже принимал участие. Через короткий промежуток времени, в феврале 1943 года, во время воздушного боя дед получил тяжелое ранение верхней трети правого плеча. Как рассказывал он сам, во время боя ранение не почувствовал. Когда бой закончился, дедушка...